Обзор инноваций, реализуемых в сфере таможенного дела

В «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» указано, что стратегической целью развития Федеральной таможенной службы является формирование качественно новой, насыщен-ной «искусственным интеллектом», информационно связанной с внутрен-ними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства.

Достичь поставленной цели развития таможенных органов России невозможно без внедрения различных инновационных проектов.

Технологические инновации – это современные технологии, которые повышают эффективность, прозрачность и скорость таможенных процес-сов. К этой группе инноваций можно отнести электронное декларирование, блокчейн, искусственный интеллект, умные пломбы, досмотр с использо-ванием дронов, роботы-сканеры, ИДК и другие.

Институциональные инновации связаны с изменением в нормативно-правовой базе, организационной структуре и международном сотрудниче-стве. Они направлены на повышение эффективности таможенного админи-стрирования, снижение барьеров в торговле, адаптацию к глобальным вы-зовам, адаптивности к цифровой экономике: создание интегрированных таможенных союзов и зон свободной торговли; создание ЦЭД; введение электронных таможенных систем (единое окно, Аист); внедрение системы «Зеленый коридор»; предварительное информирование и другие.

Управленческие инновации в таможенной сфере направлены на оп-тимизацию процессов, повышение эффективности работы таможенных ор-ганов и улучшения взаимодействия с участниками ВЭД. Управленческие инновации трансформируют таможню из контролирующего органа в сер-висную структуру, работающих на основе гибких методов и клиентоори-ентированности. К управленческим инновациям можно отнести внедрение новых моделей управления (государственно-частное партнерство, аутсор-синг); создание центров таможенного администрирования; создание «Цифровой таможни»; применение геймификации в обучении персонала; создание системы обратной связи и быстрого разрешения споров и другие.

Маркетинговые инновации в таможенной сфере направлены на улучшение имиджа таможенных служб, повышение лояльности участников ВЭД и популяризации цифровых сервисов. Они включают новые подходы к коммуникации, брендингу и продвижению услуг. Среди маркетинговых инноваций можно назвать такие, как: рекламные кампании электронного декларирования; партнерские программы с логистическими компаниями; ребрендинг таможни; создание корпоративных медиа; образовательные и PR-инициативы; экскурсии и дни открытых дверей; стимулирование ло-яльности и другие.

Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАН-ХиГС, к.т.н., доцент Людмила Пашкевич считает, что Инновационная со-ставляющая в сфере таможенного дела играет ключевую роль в трансфор-мации таможенных процессов, обеспечивая их эффективность, прозрач-ность и адаптивность к вызовам глобальной торговли. Внедрение цифро-вых технологий, институциональных реформ и управленческих инноваций кардинально меняют традиционные модели работы. Маркетинговые инно-вации способствуют формированию сервисноориентированного института. В совокупности все виды инноваций укрепляют экономическую безопас-ность, делая таможенные администрации важным элементом цифровой экономики будущего.


Искусственный интеллект – инструмент цифровизации таможенных органов России

В настоящее время все больше стран осуществляют мероприятия по интеллектуализации процессов таможенного оформления и таможенного контроля посредством создания информационных систем с элементами искусственного интеллекта или внедрения таких элементов в уже существующие информационные системы и информационно-программные средства (ИПС) из составов этих информационных систем. ИПС, в которые внедряются элементы искусственного интеллекта, в различных странах являются достаточно разнообразными, в связи с особенностями таможенного контроля в конкретной стране, спецификой объектов правонарушений, обособленными географическим положением, уровнем экономического развития и другими факторами, влияющими на направления интеллектуализации деятельности таможенных органов.

Анализ возможностей технологий искусственного интеллекта показал, что к областям таможенного контроля, в которых используются технологии искусственного интеллекта, относят: фактический контроль (сканирование транспортных средств; сканирование багажа физических лиц; идентификация транспортных средств/номерных знаков; распознавание лиц пассажиров); документальный контроль (семантический анализ описательной части ДТ; анализ данных биометрического паспорта); классификация товаров (определение товарной группы/кода товара в соответствии с национальной или наднациональной системой описания и кодирования товаров; классификация материалов).

До 2030 года в РФ планируется разработка ряда технологий искусственного интеллекта; онлайн платформа с обезличенными государственными данными и данными компаний, к которым будут иметь доступ компании-разработчики систем искусственного интеллекта; архитектурные мощности, которые смогут создавать архитектуру соответствующих чипсетов; интеллектуальные устройства с процессами искусственного интеллекта; программные и технологические решения, которые могут обеспечить превосходство над человеком по специальным задачам.

Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, к.т.н., доцент Людмила Пашкевич считает, что в рамках цифровизации экономики к 2030 году Федеральной Таможенной Службе РФ необходимо обеспечить оснащение таможенной службы интеллектуальными системами, работающими по технологии искусственного интеллекта, а также подготовку кадров для правильной эксплуатации указанных систем.