Вопросы регулирования использования природных ресурсов

В нашей стране вопросы регулирования использования природных ресурсов решает федеральный орган исполнительной власти Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В его подчинении находится Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), основной задачей которого является обеспечение информацией общества и государства о загрязнении окружающей среды.

Отдельные полномочия по ограничению выбросов парниковых газов переданы Министерству экономического развития Российской Федерации (Минэк). В частности, разработана Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, где основным исполнителем определён именно Минэк.

Заместитель председателя Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, Виктория Валерьевна Абраменко заявила, что «для минимизации уязвимости населения и отраслей экономики - сельского хозяйства, промышленности, ЖКХ - перед изменениями климата мы создадим национальную систему управления климатическими рисками. Минэкономразвития с профильными ведомствами по поручению правительства уже разрабатывает планы адаптации к изменениям климата». Основной проблема формируется в рамках экспортных потоков. Высокое содержание углеродов тормозит вывоз российской продукции за рубеж.

Более того, по данным издательского дома «Коммерсант» Минэкономразвития может получить статус «национального координатора» а рамках экологической повестки на международном уровне. Таким образом, в общей структуре Минэка появится «управление по международному сотрудничеству в области изменения климата». Среди основных преимуществ такого изменения выделим следующие:

  1. повышение статуса российских делегаций в процессе международных переговоров по экологическим вопросам (в сравнении с Росгидрометом);
  2. возможность усиления позиции РФ по выбору природного газа в качестве «переходного топлива»;
  3. перспективы участия в функционировании международных углеродных рынков.

По мнению эксперта Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ольги Карповой, ключевым преимуществом выбора Минэкономразвития в качестве куратора экологической политики является возможность реализации множества заключённых соглашений на реальных предприятиях отечественной экономики. Возможностью планомерного изменения экономики в соответствии с климатическими метаморфозами, а также с учётом глобальной энергетической повестки обладает именно Министерство экономического развития нашей страны. Его наделение полномочиями по реализации части вопросов экологической политики государства рационально и оправдано в современных условиях развития как национальной, так и мировой экономики.


Россия намерена исправить ситуацию по редкоземельной индустрии

Россия — одна из самых богатых природными ресурсами стран. Нефть, газ, золото, алмазы, лесосырьевые, водные ресурсы итд. Однако у нашей страны есть и другие конкурентные преимущества, среди которых особое место занимают редкоземельные металлы (РЗМ).

Редкоземельные металлы — это 17 элементов периодической таблицы Менделеева. Они применяются в атомной энергетике, оптике, медицине, химической и стекольной промышленности, производстве телекоммуникационного оборудования, электронике. Эти металлы имеют большое значение для производств оборонного комплекса, реактивных двигателей и спутниковых систем.

На данный момент основная территория, на которой добываются редкоземельные металлы, — это Мурманская область. Их переработкой занимается единственное промышленное предприятие в России по производству РЗМ — «Соликамский магниевый завод» (СМЗ) в Пермском крае.

Однако Россия кардинально меняет ситуацию в данной сфере. К 2030 году она намерена нарастить производство РЗМ до 50 тыс. тонн стоимостью 100 млрд рублей, или 1,2 млрд долларов, заявили в Минпромторге. По данным ведомства, в России готовятся к запуску крупные инвестпроекты в области РЗМ в Мурманской и Иркутской областях, а также в Якутии и других регионах. Минфин России готов рассмотреть налоговые послабления для убыточных или на грани убыточности предприятий, добывающих редкоземельные металлы.

На сегодняшний день, в России есть компании, которые так или иначе могут быть заинтересованы в развитии отрасли РЗМ, среди них: «Росатом», «Норникель», «Фосагро», «РУСАЛ». В частности, «РУСАЛ» до конца 2025 г. планирует запустить на Богословском алюминиевом заводе опытное производство оксида скандия мощностью 1,5 тонны в год, сообщается в пресс-релизе компании.

При этом главная цель России – выйти на полный технологический цикл: от добычи и переработки до выпуска конечной продукции.

С 2025 года развитие этого технологически сложного сегмента предусмотрено в рамках нового нацпроекта технологического лидерства «Новые материалы и химия». Он предполагает налаживание полного цикла индустрии редких и редкоземельных металлов, обеспечение их добычи и переработки вплоть до производства готовых высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью, а также кратный рост объема выпуска такой продукции.

По мнению эксперта кафедры менеджмента и управления персоналом Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Натальи Захаркиной, по своим характеристикам и свойствам, эти виды металлов, практически невозможно заменить другими материалами и элементами, что и определяет значимость потенциала редкоземельной промышленности.  Развитие же данной индустрии создаст дополнительный импульс для российской экономики в завоевании технологического преимущества на международной арене.